14 ноября №39 (22096)

Опасно пухнут «подушки безопасности»

Эти средства, как рассказал министр финансов РФ А.Г. Силуанов, получены не от продажи углеводородов, а за счёт увеличения НДС и перерабатывающих отраслей.

Казалось бы, наконец-то страна освобождается от нефтяной  иглы. Но коммунисты выяснили, что в допдоходах практически нет производственной составляющей. Они получены за счёт увеличенного налога на добавленную стоимость на 2% (НДС был 18%, стал 20%) и на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Объём нефтегазовых доходов уменьшился на 58 млрд рублей по сравнению с показателями, прописанными в первоначальном варианте бюджета. Почему уменьшились при стабильно высокой цене на нефть? Оказывается, так сработал «налоговый манёвр», введённый правительством. «Манёвр» позволил снизить экспортно-вывозную пошлину на нефть и нефтепродукты с 30% почти до нуля. А чтобы покрыть выпавшие доходы, минфин увеличил налоги, что негативно сказывается на уровне жизни граждан.

А «манёвр» правительства, отмечают коммунисты, сделал выгодным как можно больше вывозить из страны на продажу нефть и нефтепродукты, и невыгодным – реализацию нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке.   Нефтеперерабатывающие заводы работают с убытком. А так как бензин, солярку приходится продавать на внутреннем рынке, то правительство принимает акцизы, что позволяет  нефтепереработке возвращать разницу, что и привело к снижению нефтедоходов.

Да, их получено меньше, но они есть, но правительство не позволяет их тратить на нужды страны. Средства отправляются в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Таково «бюджетное правило», введённое более десяти лет тому назад «самым лучшим министром финансов» господином А.Л.Кудриным. Теперь питерский друг президента стал председателем Счётной палаты и присутствовал в Госдуме при дележе допдоходов. Слушая рассуждения и доводы своего преемника на министерском посту Силуанова, Алексей Леонидович понял, что «ученик» повторяет всё то, что говорил он, Кудрин, будучи министром. Он изымал из российской экономики «лишнюю» денежную массу, это же делает и Силуанов. Хотя по-прежнему непонятно, почему средства, полученные от продажи нефти, для России лишние, а для США – очень даже нужные. Почему американская экономика живёт с дефицитным бюджетом, имея многотриллионный внешний долг, а России предписаны «подушки безопасности» на случай какого-то ЧП.

Именно на эту «теорию» Силуанов сссылался, отвечая на вопросы Веры Ганзи (КПРФ).

«Антон Германович, – спросила Ганзя, – в стране скопилось много свободных денег, на счетах юрлиц – 26 трлн руб., профицит бюджета – 1,9 триллиона руб., в ФНБ к концу года будет около 10 трлн руб. А макроэкономические показатели – минусовые: регионы в долгах, 12% населения прозябает в нищете, реальные доходы граждан падают, за первый квартал текущего года снизились на 2,3%, потребительский спрос обваливается. А вы, прикрываясь «бюджетным правилом», не вкладываете полученные средства в нашу экономику, до сих пор не сформировали Фонд развития. Вы же понимаете, что от сотен красивых программ ничего не улучшится?».           

Силуанов напомнил Вере Анатольевне о «подушке безопасности», которой является ФНБ: «Этот Фонд спас нас, когда цены на нефть упали…». Силуанов дал понять, что «подушку безопасности» никому не отдаст, оставляет её неприкосновенной и будет дальше её набивать российскими нефтегазовыми деньгами, что соответствует не только  «бюджетному правилу», но и проводимой Центробанком денежно-кредитной политике.

Министр не поверил Ганзе, указавшей на падение доходов граждан. У Силуанова другие данные: зарплата у людей растёт. Но не смог объяснить, почему же Росстат показывает снижение доходов граждан. 

Распределение допдоходов прошло, в основном, так, как спланировал минфин. Большая часть из 256,5 млрд. рублей  пошла на нацпроекты – понемножку добавлено на каждое направление. Значительная сумма – 78,2 млрд рублей – отдана на развитие транспортной инфраструктуры, из них 40 млрд – взнос в уставный капитал «РЖД»; 20 млрд рублей – на докапитализацию банка «ДОМ.РФ», который включился в кредитование застройщиков через эскроу-счета. И с этими расходами согласились не все депутаты. Например, Ольга Алимова (КПРФ) предложила взять 15 млрд рублей из средств «РЖД» и добавить на обеспечение жильём сирот. «В указе президента, – подчеркнула депутат, – сказано, что сирот необходимо обеспечить жилыми помещениями. Их ждут 258 тыс. выпускников детских домов, некоторые – 5–7 лет ждут. Наш нравственный долг – помочь молодым людям обрести крышу над головой».  Единороссы – против, главный по бюджету Макаров заявил, что транспорт – более важный приоритет.

Такой же ответ получили предложения коммунистов по увеличению финансирования программ по лекарственному обеспечению, по строительству школ, в РФ 1,2 млн детей обучаются во вторую и даже в третью смену, как было после войны.

Коммунисты проголосовали против минфиновского законопроекта, в котором не решается ни одна социальная задача. Тогда, как денег в стране – полно. Во-первых, профицит бюджета 2019 года составляет 1,9 трлн рублей. Фонд национального благосостояния – сейчас 4 трлн рублей, а к концу года, с учётом резервов минфина, составит почти 10 трлн рублей. Думское большинство, действуя по указке правительства, отказывается потратиться на жильё сиротам, на лекарства тяжело больным, на школы, на крестьян.

Сейчас, по официальным данным, 12% населения – нищие, их доходы меньше прожиточного минимума. Проводимая бюджетная политика способствует увеличению численности нищих, потому что решения минфина не позволяют увеличить доходы граждан.

Законопроект о допдоходах к бюджету принят во втором чтении голосами единороссов и ЛДПР – 335 «за», против высказались коммунисты и часть справроссов, 54 депутата.

Через день он будет принят в целом и поступит в Совет Федерации для формального утверждения.