3 декабря №41 (22098)

ДЕПУТАТЫ – «ЕДИНОРОССЫ» «ПООЩРИЛИ» ИГОРНЫЙ БИЗНЕС

25 сентября текущего года, в один день, состоялись заседания комитетов по бюджету и налогам, по экономическим вопросам и заседание Рязанской областной Думы. Обсуждалась инициатива депутатов-«единороссов» М.И. Агапкина, С.И. Лукьянова, А.П. Шевырёва о проекте закона Рязанской области «О ставках налога на игорный бизнес на территории Рязанской области и о внесении изменения в Закон Рязанской области «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области».

Инициаторы предложили отменить запрет на один из видов деятельности игорного бизнеса – приём ставок брокерских контор и установить для них налоговые ставки по налогу на игорный бизнес. Запрет на любую деятельность по организации и проведению азартных игр был установлен на территории Рязанской области с 1 августа 2007 года в соответствии с Законом Рязанской области от 14.06.2007 № 66-ОЗ «О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области».

Основанием для законодательного запрета послужили многочисленные обращения и жалобы жителей Рязанской области и общественных организаций в правоохранительные органы и органы власти, в том числе к депутатам областной Думы на противозаконную деятельность лиц и организаций, занимающихся проведением азартных игр (игровые автоматы, казино, букмекерские ставки). Читатели, наверное, помнят, что бум игорного бизнеса пришёлся на 1995 – 2006 годы. Он принёс беды и моральные страдания многим семьям. Играли и несовершеннолетние, и люди почтенного возраста и проигрывали огромные суммы, нанося тем самым материальный ущерб своим родным. Практически во всех регионах были приняты законы о запрете игорного бизнеса, что позволило более-менее, общими усилиями, поправить ситуацию.

Но представители игорного бизнеса не смирились с такой потерей миллиардов рублей «дармовых» денег. Они начали подавать иски в суды на отмену запрета на игорный бизнес, но проигрывали их, в том числе и в Рязанской области в 2017 году.

Ни для кого не секрет, что многие вопросы в интересах капитала решаются коррупционным путём. И таких примеров масса.

И вдруг в регионах начался обратный процесс – отмена норм закона на запрет деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах.

В абсолютном большинстве регионов в законодательных собраниях большинство голосов принадлежит депутатам от партии «Единая Россия». Это их голосами вновь разрешается букмекерским конторам осуществлять азартные игры.

Вместо того чтобы областным депутатам-«единороссам» инициировать обращение в правоохранительные органы Рязанской области для принятия мер к нарушителям закона, они фактически предложили «поощрить» букмекерские конторы.

Удивляет поспешность рассмотрения данного вопроса на заседании областной Думы. 24 сентября 2019 г. Губернатор Н.В. Любимов дал положительное заключение на законопроект трёх депутатов, а 25 сентября он рассмотрен на комитетах и заседании областной Думы. Законопроект не обсуждался с общественностью, как это было в 2007 году, когда принимался Закон Рязанской области о запрете игорного бизнеса на территории Рязанской области. На заседания не приглашался представитель УВД по Рязанской области.

Депутаты, входящие во фракцию партии «Единая Россия», М.И. Агапкин (докладчик), П.К. Алабин, А.В. Фомин, А.П. Шевырёв, М.И. Кривцов приводили различные доводы, о необходимости разрешения осуществлять на территории Рязанской области деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, а также установления максимальных налоговых ставок для указанного вида деятельности, основные из доводов: это то, что изменилась ситуация, что в других регионах подобное разрешение уже действует, что будут дополнительные поступления в бюджет и отчисления на развитие спорта.

В пояснительной записке инициаторов законопроекта приводятся цифры, со ссылкой на Управление Федеральной налоговой службы России по Рязанской области, о поступлении в областной бюджет средств по налогу на игорный бизнес от букмекерских контор, начиная с 2015 года. Так, в 2018 году поступило 1 470,0 тыс. рублей, а по состоянию на 1 августа 2019 г. всего 445,3 тыс. рублей. Эти мизерные суммы разбивают все доводы «единороссов».

Не там ищите деньги, господа «единороссы»! Лучше бы внимание обратили на производство. Приведу только два примера. По итогам 2018 года от предприятий по производству строительных материалов в областной бюджет поступило меньше средств по налогу на прибыль организаций на сумму около 500 млн. рублей по сравнению с 2017 годом. На сотни миллионов рублей меньше поступило от Рязанского приборного завода. А на эти средства можно было бы построить четыре детских садика.

Мне пришлось дважды выступать и доказывать, почему нельзя отменять полный запрет на игорный бизнес. Во-первых, потому, что во многие семьи вернётся кошмар прошлых лет, когда кто-то из родственников начинал играть и проигрывал всё – деньги, закладывал имущество, брал на эти цели кредиты в коммерческих банках. Это огромная беда. Во-вторых, на беде людей будут наживаться организаторы азартных игр. Миллионы и миллионы рублей будут оседать в их карманах. Эти суммы не сопоставимы с теми крохами, которые попадут в областной бюджет. В-третьих, сейчас ставки делаются через интернет, то есть появляется возможность вовлекать несовершеннолетних в игорный бизнес.

Эта вредная инициатива не в интересах большинства людей, а в интересах брокерских контор.

Следует отметить, что позиция Губернатора области и Председателя Рязанской областной Думы несколько месяцев назад была иной. В ответе главному редактору сетевого сайта «Своя колокольня», начальник правового управления аппарата Правительства Рязанской области Е.Н. Матюхина по поручению Губернатора писала: «…Губернатором Рязанской области в порядке законодательной инициативы не вносились законопроекты, предусматривающие изменения вышеуказанного Закона («О деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Рязанской области») и в настоящее время изменение таких законопроектов не планируется.

Председатель областной Думы отвечает тому же заявителю: «Рассмотрев Ваше письмо…. сообщаю следующее. …Рязанская область остаётся одной из восьми регионов Российской Федерации, где действует запрет на деятельность букмекерских контор. И это принципиальная позиция большинства депутатов Рязанской областной Думы, в том числе и моя».

Что случилось? Почему позиция данных руководителей и большинства депутатов поменялась диаметрально?

Из присутствующих на заседании областной Думы 26 депутатов, только фракция КПРФ в составе В.Г. Малюгина и Г.Н. Гнускиной голосовали против отмены запрета на игорный бизнес букмекерских контор.

За отмену запрета проголосовали следующие депутаты фракции партии «Единая Россия»: М.И. Агапкин, П.К. Алабин, А.Е. Ачалов, Е.С. Баранкин, А.Н. Глазунов, Т.В. Гусева, В.В. Дрейлих, А.А. Жукаев, Н.А. Игнатов, М.И. Кривцов, В.А. Крючков, С.И. Лукьянов, Т.И. Манакина, Н.Н. Митрохин, И.А. Мурог, Т.Н. Панфилова, Е.И. Ромадина, Е.В. Смольников, В.Н. Терёхин, Л.А. Трифонова, А.В. Фомин, А.П. Шевырёв, Н.О. Щукина.