№26 (22161)

Остаётся только догадываться

В размещённой на торговой госплощадке информации, сообщается, что в пределах Тюшевскго сельского поселения Рязанского района Рязанской области – между Рязанью и Рыбным появится новый индустриальный парк(«сухой порт» – согласно п.3.1  Раздел 3 проектной документации, 5 этап. Том 9 (511.19-5-ТКР4). Но настораживает, если не  обескураживает, то обстоятельство, что в 50 метрах на юго-восток от границы участка работ проходит федеральная автотраса М-5 «Урал», а в непосредственной близости от северо-восточной границы чудо-стройки проходит железнодорожная ветка в рязанском направлении Московской железной дороги. Собственно эти земли расположены в районе известного совхоза «Рязанский».

На данное масштабное строительство выделяется более 4 млрд руб., а сроки исполнения – до 2023 года. Что это за индустриальный парк? Давайте порассуждаем…

Из аукционной документации (АД) следует, что это новая технозона, «необходимая» для повышения инвестиционной привлекательности региона. Не совсем ясно, каким образом вложение огромной суммы денег в совершенно «голые» земли, а не в существующие полуразваленные или находящиеся на стадии банкротства предприятия, поможет в развитии промышленности в целом и как-то усилит вливание новых инвестиций в экономику Рязанской области. Здесь важно отметить, что такие масштабные региональные проекты для подобных целей не окупятся моментально, а только в далёкой перспективе и то при грамотном их исполнении и последующей оптимизации (https://navigator-kirov.ru/novosti/biznes-v-cistom-pole-pocemu-novye-promparki-tak-i-ne-stali-drajverom-ekonomiki). А не проще ли помочь муниципальным предприятиям нашего города, проведя их полную модернизацию и индустриализацию? Здесь же эффективный экономический «выхлоп» наступит гораздо раньше! А это всё сохранит рабочие места, увеличит финансовую привлекательность для инвесторов нашего региона по принципу «здесь и сейчас». Но, увы… Возникает очень много вопросов к такой инициативе правительства Рязанской области.

Заказчиком такой масштабной стройки является АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ»(https://synapsenet.ru/searchorganization/organization/1126234009440-ao-korporaciya-razvitiya-ryazanskoj-oblasti), единственным учредителем которого выступает МИНИМУЩЕСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, а руководителем данного общества является Юрий Борисович Иванов. По данным сайта www.rusprofile.ru Ю.Б. Иванов вступил в должность руководителя данного акционерного общества 25 августа 2017 года, т.е. на 6 месяцев позже, чем Н.В. Любимов стал губернатора Рязанской области. Занятно, что предыдущее место работы Иванова (https://checko.ru/person/771527125850) АО «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ». Совпадение, с учётом того, что Н.В. Любимов тоже приехал к нам с Калуги? Возможно, Ю.Б. Иванов просто проверенный, надёжный рациональный руководитель и эффективный менеджер. Смущает только то, что у одной и другой корпорации отрицательные финансовые результаты на протяжении нескольких предыдущих лет. А ещё и адрес, выбранный как юридический, ставит под сомнение всю серьёзность намерений данного АО, так как является адресом массовой регистрации.

Вы скажите, что участие государства в акционерных обществах – всё ещё обычная практика для российской правовой и экономической действительности, а извлечение прибыли не является базовым мотивом в этом случае. Приоритетным направлением такого симбиоза является распределение функций управления, финансирования, т.е. рационалиция самого процесса существования общества и государственного аппарата. А руководители таких объединений должны быть отобраны путём конкурса. Низкая эффективность корпоративного управления в обществах с участием государства может породить волну «скрытых приватизаций», когда акционирование унитарных предприятий является лишь первым звеном в цепочке последующего отчуждения его наиболее ликвидных активов по самым разнообразным схемам (в т.ч. физическое банкротство компаний). Остаётся надеяться, что нынешний управленец прошёл ровно такой же конкурсный отбор.

Какова же суть строительства новой индустриальной площадки? Уж очень это похоже на строительство мусороперерабатывающего завода. Приведу свои доводы (Исходя из РАСПОРЯЖЕНИЯ от 28 апреля 2018 г. № 217-р об утверждении региональной программы Рязанской области по обращению с отходами):

1.Сроки выполнения данной программы 2019–2023 гг. (по некоторым данным до 2024-го) Аналогичные сроки заявлены и при строительстве «сухого порта».

2. Прирост мощности объектов, используемых для обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения твёрдых коммунальных отходов с 2022 г по 2023 г увеличивается в три с лишним раза (с 100 тыс.тонн до 390 тыс. тонн). Неужели наш регион способен настолько увеличить мусорные отходы всего за год (согласно представленной таблице данного распоряжения) при ныне уже существующих мусорных полигонах и сортировочном центре? Или это не только наш мусор? Да и зачем строить новую площадку для ТКО в пределах областного центра и рядом с землями сельскохозяйственного назначения? Технопарк будет относиться к предприятиям 1 класса опасности, чрезвычайно опасным по степени воздействия на человека. Для таких объектов обязательна разработка проектов санитарно-защитной зоны. Предприятие должно быть удалено не менее, чем на километр от жилой застройки, включая отдельные дома, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, спортивных сооружений, образовательных и детских, лечебных и оздоровительных учреждений. К слову, глава региона Николай Любимов пообещал, что проект нового завода обязательно пройдёт все необходимые экспертизы, что специалисты досконально проверят влияние предприятия на окружающую среду, что при этом учтут и мнение самих рязанцев.

(https://rzn.aif.ru/society/details/bez_othodov_nazad_pod_ryazanyu_poyavitsya_musoropererabatyvayushchiy_zavod).

3. Источником финансирования строительства индустриального парка является предоставление субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с частью 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 (ред. от 30.12.2020)»Об утверждении государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие» Постановление Правительства Рязанской области от 30.12.2020 № 381 «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 «Об утверждении государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие»). Региональная программа Рязанской области по обращению с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами также финансируется за счёт предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на строительство объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твёрдых коммунальных отходов.

4. По прогнозной оценке на строительство объектов по обращению с ТКО, составляет 3350,00 млн руб., и данная программа не исключает возможности изменения максимальной суммы её исполнения. На строительство «сухого порта» («сухой порт» – это технопарк: https://rzn.aif.ru/society/details/bez_othodov_nazad_pod_ryazanyu_poyavitsya_musoropererabatyvayushchiy_zavod) также предполагается потратить более 4 млрд руб.. Такие суммы для любого региона значительно весомы, и не думаю, что речь идёт о двух разных стройках.

Изначально строительство технопарка планировалось построить в районе между сёлами Ивкино и Поленское Рязанского района (https://rzn-info.turbopages.org/rzn.info/s/news/2019/11/14/do-2024-goda-pod-ryazan-yu-postroyat-ekotehnopark-dlya-pererabotki-musora.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop), но по настоящее время «стройка века» регионального масштаба так и не началась. И информации по реализации данной программы почти нигде нет. Зато как-то моментально появилась информация по другой глобальной стройке с совершенно другим предназначением и местоположением, но одинаково большим бюджетом. Возможно, и это совпадение?..

Несмотря на то, что наш губернатор утверждал о невыгодности возить московский мусор к нам в регион (https://rzn.aif.ru/society/details/bez_othodov_nazad_pod_ryazanyu_poyavitsya_musoropererabatyvayushchiy_zavod), Москва уже возит свой мусор (согласно проекта, опубликованного га сайте мэрии Москвы; (https://zen.yandex.ru/media/yapon/moskva-zamusorit-tri-rossiiskih-regiona-kuda-povezut-stolichnye-othody-5df768033d5f6900b1d6d1be) в Московскую, Калужскую (ПОЛИГОН «Калуга» дер.Михали: https://openmedia.io/open_economy/krupnejshij-musornyj-poligon-zapustitsya-v-marte-on-oboshelsya-byudzhetu-v-30-mlrd-i-stroilsya-bez-ekspertizy/), Владимирскую область. В одном из недавних интервью Н.В. Любимова проскользнула фраза, что наш регион не интересен для Москвы как объект для размещения ТКО из-за большой удалённости на 150 км. Важно отметить, что полигон «Калуга» находится за 200 км от Москвы, здесь, по-видимому, такая удалённость не мешает…

Согласно источника tass.ru (https://tass.ru/moskovskaya-oblast/6746808), власти Московской области рассчитывают закрыть шесть из 15 действующих сейчас в регионе мусорных полигонов до 2020 года, их совокупная ёмкость сейчас составляет 1,1 млн тонн отходов в год. Это следует из опубликованной новой территориальной схемы обращения с отходами в Подмосковье. Сейчас в Московской области существует дефицит объектов для переработки и захоронения коммунального мусора, он составляет 3 млн тонн. И это является косвенным подтверждением того, что московский мусор поедет к нам.

Хотелось бы, чтобы мои рассуждения были опровергнуты местными властями и реальными документами, непосредственно связанными с такой масштабной стройкой… Ведь выделение первого транша в сумме более 4 млрд руб. идёт только на создание инфраструктуры индустриального (промышленного) парка «Рязанский», а вот что там будет дальше и какова его реальная миссия и как она будет завуалирована, остаётся только догадываться…

 

О.В. Карпычева